住建部拟提速全国公租房并轨取消经济适用房
在中共中央政治局第十次集体学习时强调构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系后，作为房地产和住房保障主管部门的住房和城乡建设部(下称住建部)已开始斟酌将公租房并轨作为调剂现有住房供应体系的突破口。
为落实政治局集体学习的有关精神，住建部相干司室已开始汇总试点公租房并轨运行的城市有关情况，并拟在年底召开的全国城乡建设系统工作会议上，提出相干鼓励推行要求。与之相干，饱受各界非议的经济适用房供应将逐渐减少直至在全国全部取消，公租房将成为住房保障的主体，但不会触及已出售的经济适用房。
在调剂住房保障产品供应结构的同时，住建部也已初步斟酌制定进一步提升住房保障覆盖面的系列政策的可能性，这些政策可能包括下降收入准入门坎淡化户籍准入标准等。在住房保障覆盖面扩大成为可能后，行政手段对房地产市场的干预将逐渐退出。
并轨突破口
10月30日政治局集体学习时提出的整体原则和精神，我们近期就要开始转达并组织相干学习工作。10月31日，住建部一名不愿具名的官员向《中国经营报》表示。由于政治局集体会议上强调的原则和精神触及现有政策履行的诸多方面，住建部已开始寻求落实的突破口。
提速公共租赁房并轨有望成为住建部落实10月30日中央政治局集体学习整体原则和精神的突破点。了解到，住建部相干部门已开始搜集汇总部份试点公租房并轨运行城市的有关情况，并斟酌在2013年年底召开的全国城乡建设系统工作会议上提出提速并轨的要求。
所谓公租房并轨是指公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政发放房租补贴的方式，区分对城市低保人群城市中低收入人群等进行住房保障的手段，对低保人群提供大比例租金补贴，并逐级根据保障对象收入水平，制定与之对等的租金补贴政策，从而完成对应人群的住房保障。
目前，上海、合肥、石家庄等特大型城市和省会城市已开始进行公租房并轨试点工作。住建部已着手汇总这些试点城市的有关情况。在住建部着手斟酌提速公租房并轨的可能性以后，北京市已开始准备在相干公租房项目试点廉租房公租房并轨运行和管理，并逐渐推行到全市。
在搜集、汇总试点城市并轨运行情况的同时，依照第10次政治局集体学习的有关精神和原则，廉租房、公租房并轨的原则也已基本北京治疗白癜风哪里好肯定，即租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。公道肯定公租房租金水平，通过在公租房项目中配建一定比例的商业用房等多种措施，充实运行管理资金，使公租房可持续运行。
经济适用房退场
在10月30日的中央政治局集体学习上，中共中央总书记习近平在谈及住房保障相干问题时强调，要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实行各类棚户区改造这恰是住建部试图从公租房廉租房并轨突破，调剂完善多层次住房供应体系的缘由所在。
在此进程中，住建部内部已开始斟酌重新调剂住房保障铲平供应结构。在加大公租房及其并轨廉租房供应的同时，逐白癜风怎么治最好渐削减销售型经济适用房供应量，并终究停止供应经济适用住房，地方政府可以根据当地情况，制定有关调剂的政策。
与此同时，对经济适用房、廉租住房、公共租赁住房三房大并轨的思路，也已在住建部相干职能部门的斟酌当中。在对可行性进行论证以后，住建部可能牵头制定有关方案，与相干部门和地方政府共同讨论。
目前，上述思路尚在斟酌和研究当中。截至本报发稿时，并未与地方政府进行沟通。但是，与公租房廉租房并轨的情况相同，已有地方政府开始试点调剂保障性住房供应结构，并轨试点进程中，取消了经济适用房的供应。
在此之前，河南省郑州市已开始3房合一的大并轨试点，原有经济适用房、廉租房、公共租赁住房并轨运行，经济适用房不再销售，统一向应保群体出租，由政府根据应保群体的收入情况发放不同比例的租金补贴。在郑州以后，山东省烟台市也开始进行大并轨试点。
了解到，对上述两地的试点思路，包括现任住建部部长姜伟新在内的住建部高级领导均表示认可。姜伟新还曾表示，地方的试点符合中央的政策。对经济适用房是不是取消，各地可以从实际情况动身，根据建设与分配决定是不是保存。
行政干预下降前置条件
在2014年保障性安居工程的任务指标分配中，经济适用房的比例应会进一步下降，公租房和棚户区改造会成为保障性安居工程的主体。某地方住房和城乡建设厅一名官员向分析。
中国房地产研究会副会长陈国强在分析中央政治局第十次集体学习中习近平讲话时表示，在提及住房保障问题时，公租房和廉租房被点名，经济适用房未被提及，极可能在传递未来住房保障供应结构调整的信号。
一名原建设部官员告知，经济适用房在体制设计之初，分为租赁型经济适用房和购置型经济适用房，原定租赁型经济适用房为主，但由于为应对1997年亚洲金融危机，启动住房消费，购置型经适房成为主流。
如果经济适用房退场，由于公租房等不能对外销售，实际上将加大地方政府的财政负担。目前，依照政治局集体学习的精神，住建部已开始着手研究制定吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营相干指点和引导政策。
了解到，在斟酌加大公共租赁住房供应量的同时，住房保障覆盖面的进一步扩大，也已提上政府的意识日程。住建部正在斟酌通过地方政府下降住房保障收入门坎调剂住房保障户籍制约政策等手段，逐渐扩大住房保障的覆盖面。
目前，天津市已肯定调剂本地限价房的家庭年收入准入门坎，由原有的家庭年收入3万元以下，提高至4.5万元以下。其他省会级城市，也将陆续开始调剂保障房、政策性住房的覆盖面，在近期将陆续调剂、公布。
个人认为，习近平总书记的讲话，强调了政府保基本住房，建立多层次住房供应机制，强调了市场的作用，但是，就目前而言，住房保障覆盖面的完善，是减少行政对市场干预的重要前置条件。10月31日，接近住建部的一名权威人士称。
原标题：住建部拟提速全国公租房并轨经济适用房
